谢谢主持人，各位网友好◆◆。首先，我要由衷地感谢社会各界和广大网友长期以来对粮食工作的关心和支持◆。今天，我将围绕◆◆“搞好全国粮食清仓查库，保障国家粮食安全”这个主题，与各位网友进行沟通和交流◆◆。我也是个有十年网龄的网民，今天有幸在中国政府网和各位一网情深的网友在线交流，我想一定会有很多聊得起来的话题，我一定能从中受到启发和教益。

　　这次粮食清仓查库的质量检查，重点检查中央储备粮、国家临时存储粮和地方储备粮的质量合格率与品质宜存率◆。企业自查◆、市级普查、省级复查、国务院部门联合抽查，都要按规定进行质量检查。为保证检验结果的代表性、准确性和公正性，粮食样品将委托具有资质的国家粮食质量监测机构负责扦样和检验，省级复查阶段抽取的样品实行跨省交叉检验，国务院部门联合抽查抽取的样品实行集中统一检验，全面地评估粮食质量状况。

　　现在老百姓越来越关注食品安全问题◆◆。国家粮库的粮食质量状况如何◆？能放心消费吗？

　　这次全国粮食清仓查库以今年3月底为清查时点，为确保企业间粮食库存数据不重复统计和全国清查行动的统一性，清查时点具体规定为3月25日24时。

　　我认为，主要有以下几个特点：一是省级政府对本地清查工作负总责，按照“在地检查”的原则，全面落实◆“有仓必到、有粮必查、有账必核、查必彻底”的要求。在国家层面，国务院10个部门共同组织、联合检查。二是投入检查人员多。根据各地初步上报情况，全国县以上已集中培训业务骨干7万多人，参与清查的人员将在10万人以上。三是参检人员实行本地回避。统一抽调的检查人员实行“混合编组◆◆”，不准参加对本地区或本企业的检查◆◆。四是清查工作透明度高。检查内容、程序和要求都向社会公布，清查过程中邀请人大代表◆、政协委员进行监督，同时我们也热情地欢迎媒体和包括各位网友在内的公众参与监督。

　　城乡居民家庭存粮，主要是满足居民家庭自食自用的消费需要，存粮的品种◆、数量都由居民自主决定白菜网大全特邀，正常情况下这部分存粮处于相对稳定的常态◆◆。国家主要通过各级粮食部门每年开展的粮食供需平衡统计调查，来分析评估不同地区居民家庭存粮特别是农户存粮的变动情况及其总体趋势，为国家粮食宏观调控提供参考。因此，城乡居民家庭存粮仍然不纳入这次清仓查库的范围各种白菜送彩金论坛访谈＿中国政府网J9九游会官方网站。。

　　二是企业粮食库存季节性变动形成空仓。粮食具有季节性生产◆、常年性消费的特点◆◆。当粮食收获后，粮库进入收购旺季，这时粮食库存显着上升,粮食主产区的粮库甚至还可能出现仓房爆满◆◆、露天储粮的现象。待收购旺季过后，随着粮食销售和调出，库存就会持续下降，一些仓库逐步由满变空，为下一季新粮收购腾出仓容，这时候粮库有空仓是正常的。

　　第三，有利于保稳定◆◆。粮食是安天下、稳民心的战略物资，“手中有粮，心中不慌”。开展清仓查库，摸清粮食库存的真实情况，让人民群众感到放心，这样有利于稳定民心，增强人民群众对我国粮食安全保障能力的信心，从而稳定市场预期；有利于各级政府更好地把握粮食宏观调控的时机◆、节奏和力度，从而保持粮价的基本稳定，为维护市场稳定和社会和谐的大局服务◆◆。所以我觉得这次清仓查库意义重大。

　　这是一个非常重要的问题。粮食质量关系到广大人民群众的身体健康，社会各界高度关注。这次全国粮食清仓查库，我们也高度重视，就是不仅要查清库存粮食的数量，还要对库存粮食的质量状况进行检查。近年来，各级粮食行政管理部门根据《粮食流通管理条例》的有关规定，进一步完善了粮食收购和储存环节质量监管制度，加大了对库存粮食质量的监测与抽查力度,指导、督促粮库严格执行粮食出入库质量检验制度，积极推广科学保粮新技术，保障了库存粮食质量良好。

　　副总理在前几天召开的粮食清仓查库电视电话会议上指出，这次粮食清仓查库要落实工作责任制和责任追究制，国家在这方面将采取哪些具体措施？

　　刚才提到，这么大的国家，这么大的范围，怎么组织好这次清仓查库呢？在组织方式上是怎么安排的呢？国务院已经明确：这次全国粮食清仓查库由国务院统一部署，省级人民政府按照“在地检查的原则”具体组织实施，县以上地方各级人民政府对本地区清仓查库工作的进度和质量以及清查结果的准确性◆、真实性负全责。具体来讲，一是国务院有关部门成立了全国粮食清仓查库工作部际联席会议，由发展改革委牵头，监察部◆、财政部◆、农业部、审计署、质检总局、国家统计局、国家粮食局、中国农业发展银行◆、中储粮总公司共同参加，负责制订全国粮食清仓查库工作实施方案并组织实施，协调解决清查工作过程中的一些重大问题。部际联席会议在国家粮食局设立办公室，10个成员单位派员参与，承担库存清查的具体工作◆◆。

　　有网友建议，这次库存清查应尽量少用传统的检查方式方法，以提高检查结果的可靠性。请问：这次库存清查的方式方法有哪些改进和创新◆？

　　三是有助于进一步提高粮食企业的库存管理水平。清仓查库既可以及时发现并纠正企业粮食库存管理中存在的问题，同时，也能有效地督促企业进一步建章立制，规范粮食库存管理，提高经营管理水平。四是通过这次清仓查库，将有力地推动各级尽快建立粮食库存监管的长效机制，进一步发挥粮食库存监管在保障国家粮食安全方面的重要作用。我认为，这次清仓查库对我们国家今后的粮食库存管理具有非常重大的意义◆。

　　据了解，每次粮食库存检查工作都要从各地抽调很多人员◆◆。请问：怎样才能保证这些检查人员忠于职守，严格检查，廉洁公正？

　　粮食仓库出现空仓的现象是存在的。但我认为，可能是由以下几种情况形成的：一是粮食正常流通客观上需要备有一定的周转仓容◆◆。大家知道，1998年以来，国家利用国债资金新建了1000多亿斤仓容的现代化粮库，地方政府也投资新建了一批新仓库，大大增强了我国的仓储能力，改善了储粮条件；而我国的粮食库存总量从2001年的较高水平，通过这些年科学合理的调控，逐步回落到目前大体稳定、基本合理的水平。这样，粮食仓容总量增加，而库存总量下降，因此就有一部分仓容暂时处于空置的状态◆◆。另一方面，粮食有一个自然的储藏期限，需要不断“推陈储新”，粮食企业要把老粮销出去、新粮储进来，保持库存粮食的质量处于良好的状态，这样客观上就需要一部分备用仓容用于新老粮食的吞吐轮换。

　　三是粮库执行国家调销计划导致正常空仓。一些粮食储备库执行国家救灾、拍卖、轮换等粮食出库指令，将储备粮或其他政策性粮食调销出库后，就会出现正常空库◆。此外，将原先储存在一些小粮库的中央和地方储备粮移库、集并到大粮库，小粮库由于不再承担储备任务也就出现了空库。

　　在应对金融危机的关键时刻，花大力气组织这次全国性粮食大清查的主要意义是什么？与中央提出的◆◆“保增长各种白菜送彩金论坛访谈＿中国政府网J9九游会官方网站，、保稳定、保民生”有怎样的关系？

　　现在有的检查流于形式，有的被查对象弄虚作假，应付检查，有时即使查出了问题也不了了之。请问：这次清查如果查出问题，将怎么处理◆？

　　当前，国家粮食安全倍受关注◆◆。网友 lj1972问，听说一些国家正在闹粮荒，请问粮食局领导，我们国家的库存粮食够吃吗？

　　目前，清仓查库的各项准备工作已经就绪。从4月1日开始将分为5个阶段进行清查。一是自查阶段。县级人民政府督促◆、指导辖区内的所有应查企业认真自查◆◆。二是普查阶段。从4月6日开始，市级人民政府组织对辖区内所有应查企业的粮食库存情况进行全面普查，确保不留死角。三是复查阶段◆◆。由省级人民政府组织对辖区内重点地区进行严格复查，对市级普查工作进行复核和评估，4月底以前完成。

　　这个问题提的非常好。在全国范围内开展一次粮食清仓查库工作，全面摸清库存家底，既做到政府心中有数◆◆、也让群众感到放心，这是国务院去年10月就作出的决定。考虑到当时正值秋粮收购旺季，企业的粮食库存流动性大，因此决定在今年的夏收之前开展这项工作◆。四、五月份是我国大多数地方粮食库存数量和粮情都相对稳定的时期，这时候清仓查库，更有利于摸清粮食库存的真实家底。这样，这次全国粮食清仓查库在实施时间上就恰逢其时，成为今年积极应对全球金融危机、促进经济平稳较快增长、确保国家粮食安全的一个重大举措。

　　为保证从各地、各部门、各单位选调上来的检查人员，能够严格按照国家有关规定开展库存检查，自觉遵守工作纪律，做到廉洁公正，我们主要采取了以下四个方面的措施。一是严格检查人员抽调标准，要求各地切实做到高标准选调检查人员，将政治素质好、业务水平高、工作责任心强的同志抽调上来。二是在培训中专门安排了纪律教育课，让所有检查人员熟悉库存清查工作纪律和廉洁自律有关规定，加强廉洁自律和自我警示。

　　五是人为导致违规空库。这是一种严令禁止的空库行为。擅自销售、动用政策性粮食，有个别粮库为套取银行贷款或补贴，甚至虚报库存。对这类违规空库和谎报库存的行为，发现一起，查处一起，决不姑息。

　　近两年来，国际粮价剧烈波动。在粮价大幅上涨时期，一些发展中国家因为粮食供应紧张引发了社会动荡。与国际市场相比，我国的粮食价格总体平稳，波动幅度远远低于国际粮价。据分析，我国粮食市场和价格之所以能够保持基本稳定，一方面是因为这几年粮食综合生产能力稳步提高，粮食生产已连续5年增产丰收，粮食供给形势大为改善；另一方面与我国较为充裕的粮食库存有很大关系◆◆。国际上，通常用库存消费比来衡量一个国家或地区的粮食安全程度。所谓库存消费比，是指一个国家或地区年末粮食库存与年度粮食消费量的比值。国际公认的粮食安全最低库存消费比为17～18%，按照这个比例来算，我国目前的粮食库存消费比远远高于这个水平。

　　听新闻联播讲，这次要查全国的粮食，还有十个部门联合行动，中国这么大，这种跨地区◆、跨部门的大行动，怎么组织好呀？请问，各省、各部门怎么样协调配合，搞好清查◆？

　　三是落实责任追究制度。检查人员实行本地回避，对自己填报的工作底稿、汇总表必须签字，对检查情况的真实性负责。四是加强监督。监察、审计等部门加强对检查工作的跟踪监督，同时检查人员还要接受人民群众◆◆、媒体的监督。检查人员违反工作纪律和廉政规定的，一经发现，严肃处理◆◆。通过采取这些措施来保证检查的公正，督促检查人员廉洁检查、公正检查。

　　四是有仓不收粮出现了空仓情况。随着粮食购销市场化改革的深入，一大批粮库、粮站逐步成为自主经营、自负盈亏的市场主体，企业收购、储存、销售自营的商品粮，国家不再给予补贴。因此，仓库储粮多少、储存多久，都需要视市场行情而定。特别是一些刚刚转制、历史包袱较重的粮站、粮库，由于无钱收粮或担心收粮难卖，就人为地少收购或不收购粮食，导致空库。这类空库现象，将随着企业经营机制的转换和经营状况的好转而逐步改观◆。此外，在一些粮食生产结构调整和工业化进程较快的地区，部分粮库出现收购下降、库存减少的现象。

　　这次清仓查库是新世纪以来国务院组织第二次全国性的粮食库存大清查。有网友想了解，这次清查有哪些特点？

　　您刚才提到，从这些年每年组织的粮食库存检查结果看，应当对当前我国粮食库存的线]

　　活动现场，来自“乡音和曲”沪剧邀请赛的获奖选手们，为现场市民带来一场少儿戏曲联唱《春色满园红花开》，展现少年沪剧选手的风采。活动上，还举行了“十年奉献奖”...

　　严肃查处涉粮案件是这次清仓查库的工作内容之一。部际联席会议办公室专门设立了案件核查组，具体负责涉粮案件的受理和查办工作，案件核查组已专门开设了清仓查库举报电话，在国家粮食局的网站上也能看到。电线]

　　从近几年国家有关部门对库存粮食质量抽查结果看，库存粮食质量总体良好，质量合格率和品质宜存率逐年提高。以2008年为例，中央储备粮质量合格率达到97.9％，品质宜存率为99.5％；地方储备粮质量合格率和品质宜存率也较高。少数不达标的主要是原粮的杂质、水分、不完善粒超标。所以从总体上看，目前库存粮食可以放心加工、消费◆。

　　从检查方法看，在总结近几年粮食库存检查经验的基础上，专门制定了粮食库存实物检查方法◆、统计账检查方法◆、会计账检查方法和质量检查方法，这几个方法既自成一体，又相互关联和印证。部际联席会议还编印了《2009年全国粮食清仓查库检查方法》、《2009年全国粮食清仓查库培训教材》。可以说，只要严格遵循这些方式方法，就能够保证检查结果的真实可靠。方法改进是无止境的，我们今后还要继续总结经验，继续完善。

　　二是省◆◆、市◆◆、县各级人民政府成立由政府分管领导负责的粮食清仓查库工作领导小组，组织实施本地的清仓查库工作，搞好协调督查，抓好边查边改，确保清查效果。三是在这次清仓查库过程中，中储粮占有很大的比重。所以中储粮总公司驻各省的分公司参加省级粮食清仓查库工作机构，各地中储粮直属库和其他中央粮食企业都要积极配合当地政府搞好清查工作。目前，各级组织领导机构都已正常运行，各有关部门密切配合，清仓查库的各项工作都在有条不紊地进行◆◆。

　　这次清查是对近8年来全国粮食库存管理工作的一次全面检验，不仅有利于摸清家底，发现问题，堵塞漏洞，而且有利于举一反三，总结经验，对提高今后我国粮食库存管理水平具有十分重要的意义。具体可以从这样几方面理解：一是通过清查，将全面摸清核实粮食库存的实底，为今后做好粮食宏观调控提供更加真实可靠的决策依据。二是有利于完善粮食库存管理的各项政策◆、规章和制度◆。通过这次库存检查，一些基础性◆◆、制度性的矛盾和问题将暴露出来，这将为国家有关部门进一步修订完善相关政策制度提供现实依据。

　　这次清仓查库是继2001年之后，国务院组织的又一次全国范围的粮食库存大检查。国务院为此专门下发了通知，3月25日还专题召开了电视电话会议，对库存清查的范围和内容、时点和方式、时间进度和组织方式◆、保障措施和监督机制等，都作出了明确规定，进行了全面部署。各地、各部门正在认线]

　　这个问题很多网友都很关心，表明网友们对国家粮食安全的高度关切。我愿意谈谈我个人的看法。

　　具体来讲，一是粮食库存数量账实相符率逐年稳步提高◆◆。近8年的粮食库存检查结果显示，粮食库存数量的账实差率逐年下降，近5年在2%左右，各项政策性粮食库存基本实现了账实相符◆◆。二是库存粮食质量明显好转。国家粮库基本杜绝了“陈化粮”，实现了期待多年的常储常新。三是及时发现并严厉查处了擅自动用储备粮、虚假轮换等违规违纪案件，有力地保证了国家粮食库存的真实可靠。四是制订了一系列粮食库存数量◆◆、质量检查的规章制度，建立了比较完备的检查机制，培养了一支熟悉检查业务的行政执法队伍，促进了粮食库存检查工作的常态化、制度化、规范化。五是各级粮食部门增强了依法管粮意识，企业粮食库存管理逐步规范，粮食行业库存管理整体水平得到了提高。我们在这几方面的成效是实实在在的，当然我们要做的工作还很多，还需继续努力。

　　限于本次访谈的主题和时间，还有网友们提到的一些问题没有回答，深表歉意◆！我们一定会将这些问题分类研究，认真对待◆。谢谢大家，谢谢主持人！

　　我认为，搞好今年的粮食清仓查库、保障国家粮食安全，对于贯彻落实党中央、国务院关于◆◆“保增长◆◆、保民生◆、保稳定”的战略方针具有重要的意义。首先，有利于保增长。农业是国民经济的基础，粮食是基础的基础。开展清仓查库，摸清粮食库存实底，有利于更加准确地判断国内粮食供求形势，增强粮食工作的预见性和针对性；也有利于切实抓好粮食生产，夯实国家粮食宏观调控的物质基础，为经济平稳较快发展提供有力保障。

　　就全社会而言，我国粮食库存大致分为两类，就是企业库存和城乡居民家庭存粮◆。企业库存按照企业性质，可以分为国有粮食库存和非国有粮食库存。城乡居民家庭存粮分为城市居民家庭存粮和农村家庭存粮。在目前，我们国家粮食库存总量里，农民家庭存粮和国有粮食企业库存占有很大的比重。这次全国粮食清仓查库，重点是清查国有粮食企业库存，对非国有粮食企业库存只作必要的典型调查◆各种白菜送彩金论坛访谈＿中国政府网J9九游会官方网站，。之所以把国有粮食企业库存作为清查重点，是因为这部分粮食在所有企业库存总量中占有较大比重，是国家实施粮食宏观调控的主要物质基础，对保障国家粮食安全具有决定性的作用。

　　第二，有利于保民生。粮食是关系国计民生的重要商品，一日三餐，谁都要吃，所以直接关系到粮食生产者和消费者的切身利益。开展清仓查库，准确了解库存的数量、质量和布局，有利于我们科学合理组织粮食购销和调运工作；有利于保护农民利益，促进农民持续增收；有利于进一步改善和加强对粮食库存数量和质量的监管，让老百姓线]

　　各位网友，大家好，这里是中国政府网在线日，国务院专题召开电视电话会议，对全国粮食清仓查库作出了动员部署，从明天开始，这场全国范围的粮食清仓查库工作就要全面展开了◆。广大网友对我国的粮食库存状况、特别是对这次全国粮食清仓查库工作非常关心。为了让广大网友更多地了解这方面的情况，今天，我们请来了全国粮食清仓查库工作部际联席会议成员兼办公室主任、国家粮食局副局长任正晓，与网友们进行在线交流。任局长，欢迎您。

　　这次清仓查库将实行严格的工作责任制和责任追究制，具体措施有以下四个方面：一是明确各级政府的责任◆。县级以上各级地方人民政府主要负责人要在清仓查库工作报告及相关报表上签字，对本地区粮食库存清查结果负责，省级人民政府要对本省（区、市）粮食清仓查库的真实性负全责◆◆。二是明确有关部门的责任。地方各级发展改革和粮食部门负责清查工作的组织协调，粮食部门承担清查的具体任务，财政部门负责落实查库经费并严格核实经费开支，各地农业发展银行负责核实库存占用贷款情况，监察、农业、审计、质检和统计等部门，根据本部门的职责和领导小组的安排做好相应工作。三是明确检查人员的责任◆。每个检查人员都必须严格执行检查工作纪律，严格遵守廉洁自律的有关规定。四是明确层级问责制度。对清查中发现的问题，除迅速进行整改外，将视问题成因和严重程度实行层层问责。

　　这次粮食库存清查是否只检查国家粮食仓库的粮食◆？农民家里存的粮食还需要检查吗？

　　这次全国粮食清仓查库将要持续近3个月的时间。有网友问：清仓查库的起止时间是如何确定的，前后三个月的清查工作是怎样安排的？

　　因此，我国目前的粮食库存是充裕的，粮食市场供应是稳定的，国家粮食安全有保障。但是，从长远发展的趋势看，随着我国工业化和城镇化进程的加快，人地矛盾将更加突出，我国粮食供求形势仍然受自然与社会、生产与市场的多重约束，粮食供求关系将长期处于紧平衡状态◆◆。因此，必须始终加强粮食库存监管，始终保持粮食库存真实可靠，以确保国家粮食安全。

　　具体来讲，要全面清查所有国有粮食企业储存的中央储备粮◆◆、地方储备粮、国家临时存储粮和国有企业的商品粮。通过实物清查、账实核对、质量扦样和检验，查清这部分粮食的品种、数量和质量情况◆。在检查过程中还将对国家粮食费用补贴资金的下拨使用情况、粮食库存占用农业发展银行贷款情况进行核查各种白菜送彩金论坛，以进一步验证粮食库存的线]

　　客观地讲，近些年来，国家有关部门和地方各级政府对粮食库存的监管力度越来越大，从每年组织的粮食库存检查结果的总体情况看，国有粮库普遍提高了库存管理水平，努力做到数量真实、质量良好、储存安全。我们虽然不能排除个别粮库还会存在一些问题，但从整体上判断，我对当前国家粮食库存账实基本相符的可靠性是有信心的。当然，粮食库存到底实不实的最终结论，我们应当通过这次全国粮食库存清查来全面验证。

　　四是抽查阶段。5月上中旬，由国务院部际联席会议成员单位组成若干工作组，对重点省份进行随机抽查。五是汇总整改阶段。从5月下旬开始，省级人民政府向部际联席会议报送粮食清仓查库工作报告和清查结果汇总数据，对清查中发现的问题进行全面整改。部际联席会议向国务院报送全国粮食清仓查库工作总结报告◆。整个清查工作6月底以前全面完成。

　　自2001年国务院首次组织全国粮食清仓查库以后J9九游会官方网站，近8年来，根据国务院的要求，国家粮食局◆、国家发展改革委每年都会同财政部和中国农业发展银行，对全国粮食库存进行例行检查。同时，各地粮食部门还在每年春◆◆、秋两季组织储粮安全大检查。为增强检查的针对性和有效性，我们还加大了专项检查◆、随机抽查◆◆、突击检查和暗查的工作力度，粮食库存管理取得了积极的成效◆◆。

　　听说我们这里有的国家粮食仓库是空的，大家都担心国家粮食库存不实。请问，对此您有何看法？

　　这是我们在研究检查方案时认真讨论的问题。这个问题提的非常好。我们通过深入调研，广泛听取各方面的建议和意见，部际联席会议对这次的检查方式方法作了较大的改进◆◆。从检查方式看，由一种方式为主变为多种方式并举◆。这次粮食清仓查库实行以普查为基础，随机抽查、重点检查◆、突击检查、交叉检查和暗查等多种检查方式相结合，对库存粮食质量的检查，也实行跨省交叉检验，从而保证了检查结果的客观、公正。

　　对受理的一般案件，将转交地方各级粮食清仓查库工作领导小组进行查处，重大案件由部际联席会议派出工作组直接查处。对所有与清仓查库相关的涉粮案件，都必须在清仓查库工作结束前查结。对经查情况属实的涉粮案件，将按照国务院和有关部委的规定严肃处理，对案件中涉嫌违法违纪的有关人员，将按照干部管理权限追究其党纪政纪责任，对涉嫌犯罪的，移送司法机关处理◆◆。对核查属实的重大典型案件，还要及时予以曝光。